El panorama político uruguayo, según el más reciente estudio de Equipos Consultores, sitúa al actual presidente Yamandú Orsi y al expresidente Luis Lacalle Pou como las figuras con la percepción pública más sólida. Ambos se distinguen por ser los únicos en registrar un balance neto de imagen positivo, combinando elevados niveles de aprobación y un rechazo comparativamente bajo.
La consultora también aclara qué se entiende por «imagen» o «favorabilidad» de un líder político. No se trata meramente del nivel de conocimiento que tiene una figura pública. Si bien ser reconocido es fundamental, la clave reside en ser también valorado. Por ello, la proporción de opiniones positivas o «simpatías» es un indicador central, complementado por el nivel de «antipatías» o rechazo. La interacción de estos factores —conocimiento, aprecio y rechazo— define la imagen pública.
Es importante no confundir este concepto con otros. En primer lugar, la favorabilidad no es un pronóstico de intención de voto. Una alta aprobación no se traduce directamente en votos, como lo demuestran numerosos ejemplos históricos de líderes muy populares que no siempre capitalizan ese apoyo electoral. En segundo lugar, no debe equipararse la imagen pública con la evaluación de gestión. Aunque ambos conceptos están interrelacionados, son distintos. Por ejemplo, la favorable percepción de Orsi o Lacalle Pou es más amplia y compleja que la valoración de su desempeño en un cargo específico, abarcando una dimensión más abarcadora de su figura.
Equipos Consultores relevó la opinión sobre 28 referentes políticos, enfocándose en los 15 más relevantes por sus indicadores. Respecto al conocimiento general de los uruguayos, figuras de la presidencia y vicepresidencia, tanto actuales como pasadas, encabezan la lista. Luis Lacalle Pou, Yamandú Orsi, Carolina Cosse y Lucía Topolansky son los nombres más ampliamente reconocidos.
En un segundo nivel se ubican senadores y un exsenador con experiencia en candidaturas presidenciales: Álvaro Delgado, Andrés Ojeda, Guido Manini Ríos y Pedro Bordaberry. Posteriormente, la exvicepresidenta Beatriz Argimón también figura prominentemente. El listado de los políticos más conocidos se completa con figuras como la senadora Blanca Rodríguez, el intendente de Montevideo Mario Bergara, el excandidato presidencial Pablo Mieres, y los senadores Óscar Andrade, Martín Lema y Javier García.
**Los más apreciados**
Al analizar el nivel de «aprecio» o «simpatía» que generan los líderes, la jerarquía muestra algunos cambios. Como se señaló, ser conocido no implica ser apreciado. En este ranking, el expresidente Luis Lacalle Pou y el presidente Yamandú Orsi se consolidan como los referentes con mayor aprobación en el país. Aunque no alcanzan el 50% de la población —un umbral históricamente desafiante—, se aproximan y mantienen una brecha significativa con el resto de los evaluados.
Un segundo conjunto de líderes obtiene niveles de aprecio cercanos a un tercio de la población. Este grupo lo encabeza Lucía Topolansky, seguida por Carolina Cosse, Pedro Bordaberry, Andrés Ojeda, Blanca Rodríguez y Beatriz Argimón. Finalmente, un tercer grupo de líderes se sitúa entre el 20% y 25% de simpatías: los senadores nacionalistas Álvaro Delgado, Martín Lema y Javier García, junto a dirigentes frenteamplistas con roles ejecutivos como el intendente Mario Bergara, el secretario de Presidencia Alejandro «Pacha» Sánchez, el ministro de Economía Gabriel Oddone, y la ministra de Salud Cristina Lustemberg, quienes cierran el top 15 de los más valorados. Otros líderes quedan muy cerca de entrar en este listado.
**Los de más rechazo**
En cuanto a los líderes que concitan un mayor «rechazo» o «antipatía» entre los uruguayos, el listado se modifica considerablemente. El exsenador y líder de Cabildo Abierto, Guido Manini Ríos, es quien registra los niveles más altos de opiniones negativas. Le siguen, con cifras algo inferiores, el senador Óscar Andrade, la vicepresidenta Carolina Cosse y el diputado Gustavo Salle.
También Álvaro Delgado, Pablo Mieres, el ministro Juan Castillo, Lucía Topolansky, Andrés Ojeda y Pedro Bordaberry obtienen opiniones negativas por parte del 40% o más de los encuestados. Otros dirigentes como Martín Lema, Mario Bergara, Blanca Rodríguez, Javier García y Fernando Pereira se aproximan a ese umbral, aunque se mantienen ligeramente por debajo. Es notable que algunos nombres aparecen simultáneamente en los rankings de mayor aprecio y mayor rechazo, lo que indica una imagen polarizada, con una base de apoyo fuerte y, a la vez, una importante resistencia. Por contraste, figuras como Orsi y Lacalle Pou, aunque generan mucha simpatía, exhiben un bajo nivel de rechazo.
**El saldo neto**
Una de las métricas clave para resumir la popularidad es el «saldo neto», calculado como la diferencia entre las simpatías y las antipatías. Desde esta perspectiva, la posición de Yamandú Orsi y Luis Lacalle Pou es nuevamente destacada: son los únicos líderes políticos que logran un balance favorable.
Debajo de ellos, se observa un grupo de figuras con saldo neto negativo, pero con una diferencia inferior a 10 puntos. Aquí se encuentran los ministros Gabriel Oddone y Cristina Lustemberg, las exvicepresidentas Lucía Topolansky y Beatriz Argimón, y los senadores Blanca Rodríguez y Pedro Bordaberry. Varios líderes con alta simpatía completan este top 15 de mejor saldo neto, incluyendo a Ojeda, Cosse, Bergara, Lema, Javier García y Alejandro Sánchez. Un caso particular es el ministro Carlos Negro, quien, a pesar de no figurar entre los más conocidos ni los más apreciados, se beneficia de un bajo nivel de rechazo relativo para ingresar en esta lista.
**Los bloques políticos**
El análisis de los datos por bloques políticos revela diferencias significativas, como es esperable. Los líderes que gozan de un saldo neto positivo en un sector suelen registrar un saldo negativo en el bloque opuesto, con diversas intensidades. Entre los votantes del Frente Amplio, Yamandú Orsi alcanza un muy alto saldo neto (70 puntos), seguido por Lucía Topolansky, Carolina Cosse y Blanca Rodríguez, todas con cerca de 40 puntos.
Por su parte, entre los votantes de los partidos que integran la Coalición Republicana, Luis Lacalle Pou exhibe un saldo muy amplio, idéntico al de Orsi entre los frenteamplistas. A continuación, aparecen Andrés Ojeda, Pedro Bordaberry, Beatriz Argimón, Javier García y Martín Lema. Como era de esperar, cuando se evalúa a estos líderes en el bloque político rival, sus saldos netos tienden a ser negativos en mayor o menor grado.
Los ministros Gabriel Oddone, Cristina Lustemberg y Carlos Negro muestran una menor polarización. Al ser relativamente menos conocidos que otros líderes, sus niveles de aprecio entre los propios son más moderados, pero también lo son sus niveles de rechazo entre los ajenos, resultando en saldos netos (tanto positivos como negativos) menos pronunciados que el resto.
**FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO**
El informe de Equipos Consultores se basó en una encuesta de carácter presencial, realizada entre el 18 de noviembre y el 2 de diciembre de 2025. El universo de estudio abarcó a personas mayores de 18 años residentes en Uruguay. La muestra efectiva consistió en 706 casos. El margen de error máximo proyectado para este tamaño muestral es de ±3.7%, con un intervalo de confianza del 95%.
La selección de los participantes se realizó mediante una muestra estratificada, probabilística y multietápica de hogares, incorporando cuotas de sexo y edad para la elección final de cada entrevistado. Los resultados fueron posteriormente ajustados considerando variables como sexo, edad, ubicación geográfica, nivel educativo, situación laboral y voto anterior. El relevamiento de Equipos Consultores cuenta con financiación de diversos clientes, incluyendo medios de comunicación, entidades sociales, empresas privadas, organismos internacionales y partidos políticos. La pregunta formulada a los encuestados pedía evaluar la simpatía hacia distintos personajes públicos en una escala del 0 (ninguna simpatía) al 10 (mucha simpatía), siendo 5 un punto neutral.
